Ежегодно 15 мая отмечается Международный день семьи. Семья – это наши корни, наши традиции. Семья – это дом, это место, где уютно и спокойно, где всегда поймут и поддержат, помогут решить проблемы и искренне разделят радость! Особенно все это важно для детей. Семья и дети — это самая главная ценность каждого человека, которую нужно оберегать и защищать.
К международному Дню семьи библиотечно-информационный центр имени Ю.А. Гагарина знакомит своих посетителей с литературой, в которой раскрывается правовая информация «Права семьи – забота государства» В ходе мероприятия наши посетители смогут узнать о семейном законодательстве, о защите семейных прав, о реализации и защите прав детей на алименты, о правах и обязанностях супругов, о правоотношениях родителей и детей и т.д.
С правовыми вопросами мы сталкиваемся гораздо чаще, чем кажется на первый взгляд. Вопросы отношений между супругами, родителями и детьми, государственная поддержка семьи, система льгот, пенсий и пособий, санаторно-курортное лечение, вопросы опеки и усыновления детей, поддержка в кризисных ситуациях являются важным направлением социальной политики государства. Конституцией РФ закреплено, что в России обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
Значение норм семейного права
Каждый из нас является членом семьи. Те, кто ещё не создал свою, новую семью, обычно живут с родителями, братьями, сёстрами и другими родственниками. Совместно они составляют семью, ячейку общества, маленький коллектив. В семье происходит рождение и воспитание детей, заботятся о престарелых и нетрудоспособных её членах, организуют быт и отдых. В дружной семье человек находит своё счастье, дети вырастают здоровыми и достойными членами общества; от обстановки в семье во многом зависит, как человек учится, работает, ведёт себя в быту, в обществе. Конституция Российской Федерации устанавливает, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ст.38).
Государство проявляет заботу о семье путём принятия разнообразных государственных мер по сохранению и укреплению семьи, её социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан. Государство создаёт и совершенствует работу детских учреждений; развивает систему социальных служб в помощь семье; устанавливает льготы многодетным и малообеспеченным семьям; семьям, воспитывающим детей-инвалидов; приёмным семьям; одиноким матерям; выплачивает пособия гражданам, имеющим детей, и принимает другие меры по социальной защите семьи, материнства, отцовства и детства.
Особое место при этом всегда занимали правовые нормы и, прежде всего, закон. Доминирующее положение среди правовых норм, призванных защитить семью, имеют нормы семейного законодательства, направленные на её укрепление, установление в семье таких отношений, при которых нашли бы своё полное удовлетворение интересы личности и были созданы необходимые условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, воспитание детей.
Нормы семейного законодательства призваны также обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав и защиту этих прав при их нарушении, не допускать в соответствии со ст. 23 Конституции РФ (о праве граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны) произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи.
Семейное законодательство
В соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.
Основные нормы, регулирующие отношения в семье между её членами, содержатся в федеральном законе — Семейном кодексе Российской Федерации (СК РФ), который был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года и введён в действие с 1 марта 1996 года. Это четвёртый Семейный кодекс в истории российского семейного законодательства; каждый из предыдущих Кодексов 1918, 1926 и 1969 гг. отмечал собой определённую эпоху в развитии государства и общества. С принятием нового СК РФ регулирование семейных отношений приведено в соответствие с Конституцией РФ, другими федеральными законами. В нормах СК РФ получили своё отражение и развитие положения международных правовых актов в области прав человека, ратифицированных Россией, и прежде всего Конвенции ООН о правах ребёнка (1989).
Цель и принципы семейного законодательства
Основными целями семейного законодательства являются укрепление семьи и построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех её членов. Важнейшая из них — это обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и их защита.
Основными принципами законодательного регулирования семейных отношений являются:
· Добровольность брачного союза;
· Единобрачие;
· Равенство прав и обязанностей супругов в семье;
· Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;
· Приоритет семейного воспитания детей
· Забота об их благосостоянии и развитии;
· Обеспечение приоритетной защиты несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Семейное законодательство, как и всё российское законодательство в целом, основано на принципе полного равенства мужчины и женщины во всех правах и обязанностях, вытекающих из брака и семьи, на равноправии всех граждан независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.
Эти цели и принципы лежат в основе всех правовых норм данной отрасли законодательства, исходя их них оценивается поведение каждого гражданина как члена семьи.
В семейном законодательстве нет общего понятия семьи. Это не случайно, семьи — понятие социологическое, а не правовое. Однако термины «семья» и «член семьи» часто употребляются в нормах семейного права.
СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Отношения между членами семьи, урегулированные нормами семейного права, представляют собой семейные правоотношения.
Семейная правоспособность — это способность лица иметь семейные права и обязанности. Она возникает у человека с момента рождения, но её объём меняется с возрастом субъекта (например, права вступить в брак, усыновить ребёнка и другие появляются с достижением совершеннолетия, т.е. 18 лет).ограничение семейной правоспособности возможно лишь в случаях и порядке, прямо определённых законом (например, лишение судом родительских прав).
Семейная дееспособность — это способность лица своими действиями создавать семейные права и обязанности. Дееспособность не является необходимой предпосылкой возникновения семейных правоотношений. Возникновение целого ряда правоотношений происходит вне зависимости от волеизъявления лица (отношения между родителями и малолетними детьми (до 14 лет) и др.). Закон не указывает возраст, с которого возникает полная семейная дееспособность, так как он не всегда имеет значение для возникновения семейного правоотношения, а в большинстве случаев совпадает с моментом возникновения правоспособности (например, возможность возникновения супружеской право- и дееспособности возникает одновременно с достижением гражданином брачного возраста). Объём семейной дееспособности в определённой мере зависит от объёма гражданской дееспособности. Так, при лишении судом лица гражданской дееспособности вследствие психического расстройства оно теряет и семейную дееспособность (например, оно не вправе вступить в брак, быть усыновителем, опекуном (попечителем), приёмным родителем).
Большую роль в развитии семейных правоотношений имеют события длящегося характера, так называемые состояния. К ним относятся: родство, несовершеннолетие, нетрудоспособность, нуждаемость, беременность и др.
Некоторые семейные правоотношения возникают при наличии совокупности юридических фактов (юридических составов). Так, права и обязанности супругов возникают при наличии взаимного согласия женщины и мужчины на вступление в брак, при достижении ими брачного возраста и регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния; обязанность супруга по содержанию другого возникает при наличии трёх факторов: нетрудоспособность и нуждаемость последнего, а также наличие у супруга необходимых средств для выплаты алиментов.
БРАК
Установленные законом условия вступления в брак направлены на создание полноценной семьи, предотвращение необдуманных браков.
Для того чтобы союз мужчины и женщины был признан браком, он должен быть зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают только с момента регистрации брака, с этого времени государство признает данный союз браком и берет его под свою защиту.
Фактический союз мужчины и женщины, не зарегистрированный в органах загса (фактический брак), не влечет за собой возникновения каких-либо прав и обязанностей, установленных законом для супругов, независимо от того, как долго он продолжался.
Не влечет правовых последствий и брак, заключенный по религиозным обрядам,- церковный брак. Заключение брака в такой форме является личным делом вступающих в брак и может иметь место как до, так и в любое время после регистрации брака. Однако во всех случаях юридически брак считается существующим только после его государственной регистрации в органах загса.
В законе предусмотрен обязательный месячный срок между моментом подачи заявления о желании вступить в брак и регистрации брака. Этот срок установлен для того, чтобы жених и невеста могли еще раз хорошо продумать свое решение. При наличии уважительных причин заведующий отделом загса, где производится регистрация, может разрешить зарегистрировать брак до истечения этого срока. При наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, тяжелая болезнь и т.п.) брак может быть зарегистрирован в день подачи заявления.
Имея в виду особое значение брака как важнейшего события в жизни человека, закон обязывает органы загса обеспечить его торжественную регистрацию, если этого хотят жених и невеста. По желанию вступающих в брак они могут пройти бесплатное медицинское обследование, а также получить консультации по вопросам медико-генетического характера и планирование семьи.
Но нередко встречаются ошибки при выборе супруга. Причинами разводов обычно бывают: несходство характеров, различие в интересах и стремлениях, недостойное поведение одного из супругов, супружеская неверность, пьянство, равнодушие к детям и т. п. При таких обстоятельствах нельзя рассчитывать, что семья будет дружной и крепкой. В ней складываются ненормальные отношения, которые могут вредно отразиться на детях, а для самих супругов продолжение совместной жизни становить невыносимым.
Закон предусматривает возможность прекращения брака путём развода. Существуют две процедуры расторжения брака.
1. Если у супругов нет совершеннолетних детей и оба (как жена, так и муж) хотят расторгнуть брак, они вправе, не обращаясь в суд, зарегистрировать развод непосредственно в органах загса. Чтобы избежать непродуманных решений, оформление развода производиться через месяц после подачи заявления.
Непосредственно в органах загса развод может быть зарегистрирован также в следующих случаях: когда один из супругов объявлен судом безвестно отсутствующим, признан недееспособным вследствие душевного расстройства, а также если один из них осуждён к лишению свободы на срок свыше трёх лет.
В случаях, когда возникает спор по поводу раздела имущества, о детях или алиментах, он рассматривается судом независимо от расторжения брака в загсе.
2. При наличии несовершеннолетних детей брак может быть расторгнут только в суде.
Если оба супруга пришли к выводу, что продолжение их брака невозможно, то суд в этих случаях, убедившись в добровольном согласии каждого из супругов на развод, расторгает их брак без выяснения причин распада семьи. Однако он должен принять меры по обеспечению интересов несовершеннолетних детей, если супруги не достигли договорённости о содержании и месте жительства детей. По требованию супругов суд производит также раздел их общего имущества и определяет размер средств на содержание нетрудоспособного и нуждающегося супруга.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ
Сфера супружеских отношений глубока и многогранна. В большинстве случаев взаимоотношения супругов не могут быть предметом правового воздействия. Нельзя, например, заставить супругов любить и уважать друг друга, соблюдать супружескую верность, считаться с мнением другого и т.п. Поведение мужа и жены в этих случаях оценивается с позиций нравственности.
Закон устанавливает здесь только принципиальные положения, которые имеют важное значение для обеспечения равноправия супругов в семье, для защиты личных интересов каждого из них и для надлежащего воспитания детей.
Все вопросы жизни семьи, воспитания и образования детей могут решаться супругами только совместно, по взаимному согласию.
Супруги, оказывая друг другу поддержку, должны содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.
Каждый из супругов вправе свободно избрать своё место жительства. Закон не исключает возможности раздельного проживания супругов по их желанию. В то же время, поскольку, как правило, супруги желают проживать совместно, предусмотрен ряд мер, обеспечивающих супругам возможность совместного проживания. Например, при переводе одного из супругов на работу в другую местность ему выдаются средства на оплату переезда его супруга, на новом месте вся семья обеспечивается жилым помещением и т.п.
Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий и профессии. Разумеется, супруги обычно решают этот вопрос совместно. В то же время если один из них препятствует другому заниматься определённой профессией или выбирать определённое занятие, то такое поведение расценивается судебной практикой как обоснованный мотив для удовлетворения просьбы о расторжении брака.
По взаимному согласию супруги решают вопрос о фамилии при заключении брака. Они вправе избрать фамилию одного из них (мужа или жены) в качестве общей фамилии, а также присоединить свою фамилию к фамилии другого супруга. По желанию каждый из супругов может остаться при своей добрачной фамилии.
Обычно супруги каждый по мере возможности участвуют в общих расходах и не делят имущество. Но на случай, когда возникают недоразумения и споры, законом установлены чёткие правила.
Всё, что принадлежало каждому до вступления в брак, остаётся его личной собственностью, и он вправе самостоятельно распоряжаться этим имуществом.
Всё, что было нажито во время брака, признаётся собственной собственностью супругов. Муж и жена в отношении этого имущества пользуются равными правами.
Совместной собственностью не считаются лишь предметы, полученные хотя и во время брака, но в дар или по наследству, а также вещи личного пользования мужа или жены ( за исключением предметов роскоши — драгоценности и т.п.). К совместной собственности не относятся и вещи, приобретённые исключительно для обеспечения нужд детей (одежда, обувь, спортивные принадлежности, детская библиотека, музыкальные инструменты и т.п.).
Установленный законом режим совместной собственности имущества супругов может быть изменен как до вступления в брак, так и в любое время в период брака путем заключения супругами брачного договора.
Брачный договор — это соглашение лиц, вступающих в брак, или супругов, определяющее их имущественные права и обязанности в браке и на случай его расторжения. Он заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. В случаях, когда брачный договор заключается до вступления в брак, он приобретает правовую силу только с момента регистрации брака в органах загса. Если брак не будет заключен, то договор аннулируется.
Права супругов на содержание (алименты)
В дружной семье никто из супругов не считает, что «содержит» другого. Иное дело, когда отношения портятся, а тем более брак расторгается. Тогда нередко забывают все клятвы и обещания, данные друг другу при вступлении в брак, и дело порой доходит до того, что отказывают даже в необходимой материальной поддержке нуждающемуся супругу. Между тем, вступая в брак, каждый принимает на себя серьёзные обязательства перед своим мужем (женой), от этих обязательств нельзя отказываться по своему желанию. Поэтому, если один из супругов нетрудоспособен* и нуждается в материальной помощи, а другой хотя и в состоянии уделить ему часть средств, но оказывать помощь отказывается, то с него могут быть взысканы по суду необходимые средства на содержание его супруга (алименты). Право на получение алиментов от мужа имеет также жена во время беременности и в течение трёх лет после рождения ребёнка, а также нуждающийся супруг (жена или муж), осуществляющий уход за ребёнком-инвалидом.
Право на получение алиментов имеет также разведённый нуждающийся супруг при том условии, что нетрудоспособность наступила в браке или не позднее одного года после расторжения брака. В тех случаях, когда супруги продолжительное время состояли в браке, суд вправе взыскать алименты в пользу супруга пенсионного возраста, а также в тех случаях, когда он достиг пенсионного возраста в течении пяти лет после прекращения брака.
Если супруги не договорились о размере помощи или вообще помощь не оказывается, то алименты могут быть взысканы через суд, который определяет их размер в твёрдой денежной сумме с учётом материального, семейного положения и других заслуживающих внимание интересов сторон.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ
С рождением ребёнка у родителей возникают по отношению к нему различные права и неразрывно связанные с ними обязанности. Тот факт, что данные лица действительно являются родителями ребёнка, должен быть удостоверен в установленном законом порядке, а именно записью в органах загса.
При записи о рождении ребёнку присваивается фамилия его родителей, если они носят общую фамилию. При разных фамилиях отца и матери родители вправе присвоить ребёнку одну из них, а если они не могут прийти к соглашению, то фамилия одного из них присваивается по указанию органов опеки и попечительства.
Имя ребёнку родители избирают самостоятельно.
Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей (ч.2 ст.38 Конституции РФ). Провозглашённое Конституцией РФ равенство прав и обязанностей родителей обеспечивается семейным законодательством. Его нормы устанавливают, что родители (отец и мать) имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.
Каждый из них (до достижения детьми совершеннолетия, т.е. 18 лет) имеет право и обязан воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, т.е. образования в объёме девяти классов общеобразовательной школы. Они вправе, с учётом мнения детей, выбирать, где и в какой форме дети будут получать образование: в государственной или частной школе, в форме семейного образования, самообразования, экстерната и т.п.
На родителей возлагается также защита прав и интересов детей. Они являются законными представителями своих детей и вправе выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в суде, без специальных полномочий.
Родители свободны в выборе средств и методов воспитания, однако пределы и цели их родительских прав ограничены целью воспитания. Закон особо подчёркивает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Семейное законодательство под интересами детей понимает обеспечение надлежащих условий их воспитания. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей.
Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учётом их мнения.
Родительские права защищаются законом. Если ребёнок в силу каких-либо причин оказался у третьих лиц (например, у деда или бабушки, тётки и т.п.) и они отказываются вернуть ребёнка, то родители вправе требовать возврата им ребёнка по суду. Однако суд, исходя из интересов ребёнка, вправе в отдельных случаях отказать в этом требовании, хотя по общему правилу родителям преимущественно предоставляется право на воспитание ребёнка.
Родители несут ответственность за ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей. Если родители не выполняют своих обязанностей по воспитанию детей, злоупотребляют своими правами, жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность, они могут быть по суду лишены родительских прав, а дети отобраны у них. Лишаются родительских прав хронические алкоголики и наркоманы, а также родители, которые совершили умышленное преступление против жизни и здоровья своих детей, а также против жизни и здоровья своего супруга (другого родителя ребёнка).
Закон предусматривает лишение родительских прав как крайнюю меру воздействия на родителей. Когда эта мера достигает желаемой цели, они могут быть восстановлены в своих правах. Восстановление в родительских правах допускается, если родители изменили своё поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребёнка. Восстановление в родительских правах в отношении ребёнка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия.
Воспитание детей в семье обычно осуществляется всеми взрослыми членами семьи, которые передают детям свой опыт, умение, представление о плохом и хорошем. Но права и обязанности по воспитанию, а также ответственность за воспитание детей целиком возлагается на родителей. Однако близкие родственники ребёнка (бабушка, дедушка, родные братья и сёстры) вправе общаться с ним и принимать участие в его воспитании. Отец и мать, даже если они в ссоре со своими родителями (или родителями мужа или жены), не вправе им в этом препятствовать. Такое общение часто очень нужно старым людям, оставшимся одинокими, оно нужно и детям, так как воспитывает в них чувство уважения и долга перед старшим поколением.
Обязанности детей по содержанию родителей и заботе о них
Статья 38 Конституции РФ устанавливает, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях и оказывать им помощь. Если совершеннолетние дети забывают о своём долге перед родителями, то алименты в пользу родителей могут быть взысканы с них по суду. Их размер суд определяет в зависимости от материального и семейного положения родителей и детей.
Если родители были лишены родительских прав, они не могут требовать от детей средства на содержание. Суд может освободить детей от обязанности содержать родителей также и в тех случаях, когда убедиться, что родители, хотя и не были лишены родительских прав, но в своё время уклонялись от воспитания детей.
Семья — это не только родители и дети. Другие члены семьи также обязаны помогать нуждающимся в этом членам своей семьи. Если у детей нет родителей или у родителей нет достаточных средств, то обязанность по содержанию детей возлагается на бабушку, дедушку, братьев и сестёр, если те не могут получать содержание от своих родителей или супругов. В свою очередь внуки обязаны содержать деда и бабушку, если их не могут содержать их дети или супруги, пасынки и падчерицы обязаны содержать своих отчима и мачеху.
Права и обязанности детей в семье
Наряду с родительскими правами и обязанностями существуют также права и обязанности детей.
Семейное законодательство исходит из основополагающего принципа, что правовое положение ребёнка в семье определяется с точки зрения интересов ребёнка (а не прав и обязанностей родителей) и включает следующие основные права ребёнка:
· Право жить и воспитываться в семье; знать своих родителей (насколько это возможно);
· Право на заботу и на воспитание своими родителями (а при их отсутствии — другими ответственными за это лицами);
· Право на обеспечение своих интересов, всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства;
· Право на общение со своими родителями (независимо от того, проживают они совместно или нет) и другими родственниками;
· Право на защиту своих прав и интересов;
· Право на получение содержания;
· Право собственности на принадлежащее ему имущество.
Закон непосредственно не устанавливает каких-либо обязанностей самих несовершеннолетних детей. Но это не значит, что дети могут всё получать от родителей, а сами не принимать никакого участия в жизни семьи. Такое поведение не отвечает моральным, нравственным представлениям. Дети должны в меру своих возможностей помогать в домашней работе, присматривать за своими младшими братьями и сёстрами, заботиться и помогать всем членам семьи, особенно престарелым и т.п. дети должны выполнять все те требования, которые в их же интересах им предъявляют родители (хорошо учиться, соблюдать установленный в семье порядок и т.п.). При этом дети вправе выражать своё мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего их интересы, а также вправе самостоятельно обращаться за защитой своих интересов в органы опеки и попечительства, а по достижении 14 лет — в суд.
ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
В случае смерти родителей, лишения их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения защита прав и интересов детей осуществляется органами опеки и попечительства, которыми в соответствии с законом являются органы местного самоуправления (местная администрация). Они выявляют таких детей, ведут их учёт, обеспечивают их трудоустройство.
При выборе форм устройства детей преимущество отдаётся семейным формам их воспитания: передаче на усыновление, под опеку или попечительство, в приёмную семью.
ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ И НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Семейные права охраняются законом, за исключением тех случаев, когда эти права осуществляются в противоречии с назначением этих прав.
В соответствии с Конституцией РФ осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Этим определены и пределы осуществления семейных прав и исполнения обязанностей.
Семья – это фундамент общества, основа его стабильности, хранительница нравственных ценностей, традиций, культуры и преемственности поколений.
Благополучие и крепость семьи являются индикатором уровня развития государства.
Ответственный за подготовку и проведение мероприятия — главный библиотекарь Гурьева Е.А.
